根据相关法律法规规定，经长沙市人民政府批准，长沙市自然资源和规划局决定以网上挂牌方式出让位于长沙市雨花区湘府东路与万家丽路交汇处东南角的国有建设用地使用权。
一、长沙公共资源交易中心负责组织实施本次国有建设用地使用权挂牌交易活动。
二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按符合要求的价高者得的原则确定竞得人。
三、出让地块的基本情况及规划指标要求等：
（一）土地使用权人及使用权类型：
本次出让宗地由两部分组成，其一系湖南省人民政府《农用地转用、土地征收审批单》（2014）政国土字第218号、（2008）政国土字第894号内统征地，为长沙市雨花区洞井街道板塘村村民委员会两安用地；另有26.44平方米国有道路用地调整为有效用地。长沙市雨花区洞井街道板塘村村民委员会是本次挂牌交易的申请方，由长沙市雨花区洞井街道板塘村村民委员会承担交地责任。
（二）宗地范围：本次出让宗地东邻湖南省森林公安局（湖南省森林防火指挥部），南邻板塘村安置地、万侯路、湖南省水库移民开发管理局，西邻板塘村安置地，北临湘府东路、统征地。
（三）宗地总面积为54644.89平方米，出让面积为43689.70平方米。出让面积中商业用地面积为25515.24平方米，居住用地面积为18174.46平方米。另有公园绿地面积为1326.00平方米，规划路幅面积为9629.19平方米，公园绿地、规划路幅面积不计入出让面积。
注：依据规划调查蓝线，摘牌单位需整合零星用地（商业用地4835.85平方米，居住用地4960.90平方米，路幅及公园绿地8914.55平方米。
详见长沙市国土资源测绘院编号为2017082206的测绘成果 。
（四）宗地现状：红线范围外通路、通电、供水、排水、通讯、通气，红线范围内自然地貌，未平整，有高差，已完成拆迁安置补偿。宗地内有两处简易板房，有水塘、树木及大量菜土，有较大数量土方和使用中的高压电杆、线等供电设施。另万候路从宗地内贯穿。
（五）规划用途：商业、住宅（B1R2）。
（六）出让年限 ：商业40年、住宅70年。
（七）规划指标要求：容积率B1≤ 5.5、R2≤3.0,建筑密度B1≤
38%、R2≤24%,绿地率B1≥32 %、R2≥40%,建筑控制高度B1＜120米、R2＜60米。其他要求：（1）须按规划要求整合用地。（2）商业集中设置，临街商业须设置骑楼，住宅用地商业面积须控制在3%以内。（3）方案设计阶段应考虑与北向规划的轨道建设项目及湘府路快速改造方案的衔接等。
注：1、按规划要求整合零星用地有效面积约为14.7亩，涉及三个权属单位：板塘村安置地，湖南省林业科学院划拨地，湖南省森林公安局划拨地；2、宗地北向部分用地在轨道交通保护区范围内；3、宗地内有总规220KV地下高压管线。
详见长沙市城乡规划局案卷编号为20150645SP1的《规划条件书》及规划蓝线图。
（八）根据长沙市人民政府长政办发〔2011〕7号和长政办发〔2011〕106号文件以及长沙市土地管理委员会会议纪要〔2018〕1号精神，经长沙市雨花区人民政府于2013年3月25日以及2015年7月9日审核的长沙市雨花区洞井街道板塘村村民委员会《村民大会决议》以及《关于恳请同意设置安置地出让条件的情况说明》，同意该宗地加挂下述条件：
（1）根据村民大会决议，摘牌单位需承担在宗地外西侧板塘村10.5亩安置地上一栋四星级酒店（建筑面积38000平方米）的建设费用。该酒店已建成，板塘村申请将酒店概算费用列入土地成本，经长沙市雨花财政预决算<投资>评审中心审核（见雨财评预函（2017）82号）该酒店建设费用概算为12240.61万元【该费用已计入成本，纳入挂牌起始价】。
（2）将万候路建设应急抢修施工导致本宗地产生应急抢险费用4402.86万元纳入土地成本（工程抢险费概算经长沙市雨花财政预决算<投资>评审中心审核（见雨财评预函（2017）81号）【该费用已计入成本，纳入挂牌起始价】。
（3）要求摘牌单位在商业地块内自持物业面积35000平方米，自持物业自取得不动产证之日起五年内不得销售。
（九）根据长沙市土地管理委员会会议纪要〔2018〕1号精神及长沙市人民政府对长沙市住房和城乡建设委员会、长沙市发展和改革委员会、湖南湘江新区管理委员会住建环保局《关于“限房价、竞地价”商品住宅项目最高限价问题的请示》上的批示：该宗地限定住宅最高销售均价9800元/平方米。
（十）根据长沙市雨花区洞井街道板塘村村民委员会出具的《国有土地使用权网上挂牌申请及承诺书》，要求摘牌单位在摘牌之日起3个月内与北向零星整合用地原权属单位签订《整合协议》且在6个月内完善土地整合手续，并在一年内一并开工建设。
四、竞买资格及要求：
符合国土资源部有关规定及本须知规定资质的中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可通过申请参加；申请人可以单独申请，也可以联合申请。
根据国家有关规定，银行贷款、股东借贷、转贷和募集资金不得用于缴付土地竞买保证金。
本次国有建设用地使用权挂牌出让只能在互联网上，通过长沙市国土资源网上交易系统（（http://gtzy.csggzy.cn，以下简称网挂系统）进行。只有通过办理数字证书、按规定和要求足额交付竞买保证金的申请人，才能参加网上挂牌出让活动。
竞买人参与竞买时，必须以人民币竞价。
五、申请和资格审查：
（一）挂牌文件取得
申请人登录网挂系统，可于2019年1月28日至2019年2月 27日，在网上流览或下载本次挂牌出让相关信息，具体包括：
1、《长沙市网上挂牌出让国有建设用地使用权规则》。
2、《长沙市国土资源网上交易操作说明》。
3、挂牌出让公告。
4、挂牌出让须知。
5、宗地界址图。
6、宗地规划指标要求。
7、宗地规划蓝线图。
8、《付款与交地协议》。
9、《交地确认书》。
10、竞买申请书（样本）。
11、《网上报价资格确认书》（样本）。
12、《最高报价人确认书》（样本）。
13、竞买保证金承诺书（样本）。
14、其他相关文件。
（二）办理数字证书
办理数字证书是参加本次网上挂牌出让活动的必经程序，申请人应当携带相关有效证件到具有国家信息产业部门颁发电子认证服务资质证书、由长沙市国土资源管理部门依规确定的服务机构申请并办理好数字证书。
数字证书的办理流程详见网挂系统上的《数字证书办理指南》。
（三）确认竞买人资格
申请人办理好数字证书决定参加本宗地网上挂牌竞买的，应按网挂系统要求填写真实有效的申请人身份等相关信息并向网挂系统提交申请书，申请书中应明确注明申请人是否成立全资新公司进行开发建设；法人、自然人和其他组织对本宗地进行联合竞买的，应当按要求如实填写联合竞买各方的相关信息，并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》的主体。
申请人应根据网挂系统生成的随机保证金账号足额交纳符合资金来源要求的竞买保证金。竞买保证金应当以申请人的身份交纳。申请人在规定时间内足额交纳了竞买保证金至指定账号的获得竞买报价资格，申请人未按时交纳竞买保证金或未足额交纳竞买保证金的，不能获得竞买报价资格。
每笔竞买保证金只对应一宗地，需竞买多个宗地的，须分别交纳竞买保证金。
（四）答疑及现场踏勘
申请人对挂牌文件有疑问的，可向长沙市国土资源交易中心咨询；有意竞买者可自行到宗地现场踏勘，长沙市自然资源和规划局、长沙市国土资源交易中心及长沙公共资源交易中心不组织对地块的现场踏勘。
六、本次挂牌出让活动有关时间：
挂牌时间包括法定节假日。具体如下：
1．挂牌起始时间：2019年2 月17日上午8时；
2．挂牌截止时间：2019年2月27日上午10时；
3．挂牌报价时间：挂牌期间内。
七、竞买保证金：
（一）申请人缴纳的竞买保证金不得为银行贷款、股东借款、转贷和募集资金。
（二）申请人应按规定将竞买保证金足额汇入指定账户。
（三）挂牌竞买成交后，竞得人的竞买保证金可用于冲抵挂牌交易服务费，其剩余款额可转作该受让地块的地价款；或者保证金在付清全部地价款和挂牌交易服务费后的余额转缴其他税费或退回原支付账户。
（四）未竞得人交付的竞买保证金，长沙公共资源交易中心在挂牌活动结束后5个工作日内退还原支付账户，不计利息。自然人账户支付保证金的，在竞价结束后将付款人身份证复印件交长沙公共资源交易中心财务科，用于办理保证金退回原支付账户手续。
（五）本宗地竞买保证金到账截止时间为2019年2月26日下午17时整，竞买保证金为人民币贰亿玖仟贰佰伍拾万元整[￥29250.00 万元]。
开户单位：长沙公共资源交易中心
开 户 行：长沙银行华瑞支行
账 号：随机保证金账号
八、本宗地挂牌出让的有关价格和税费：
（一）本宗地的挂牌起始价、增价幅度及限定住宅最高销售均价：
1．起始价为人民币伍亿捌仟伍佰万元整[￥58500.00万元]。包括:(1) 统征地的现划拨价格；（2）土地纯出让金；（3）地价差；（4）加挂成本等。
不包括：挂牌交易的价外税费、挂牌交易服务费等。
2．增价幅度为人民币伍佰捌拾万元（￥580.00万元）。
3. 限定住宅最高销售均价为每平方米玖仟捌佰元[￥9800.00元/平方米]。
（二）本次挂牌出让应缴纳的价外税费由交易双方按相关规定缴纳。
（三）挂牌交易服务费按湘发改价服[2016]711号文件执行，由竞得人支付。长沙公共资源交易中心可在竞得人所交付的竞买保证金中直接扣除挂牌交易服务费。
九、成交价款、有关税费的交付以及土地使用权的交割：
（一）竞得人应当在《成交确认书》签订之时与长沙市雨花区洞井街道板塘村村民委员会签订《付款与交地协议》。
（二）竞得人应当在签订《成交确认书》之日起7个工作日内与长沙市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》。
（三）竞得人应当在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起30日内向指定的银行账户支付50%的土地成交价款，余款在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起6个月内付清。
（在长沙市人民政府政务大厅财政收费窗口开票后办理缴款手续，联系电话：0731-84529217）。
（四）长沙市雨花区洞井街道板塘村村民委员会承诺在竞得人缴清全部成交价款及税费之日起7日内将本次挂牌出让宗地按现状土地条件交付给竞得人，竞得人需自行解决杆线迁移问题，并于交地之日与竞得人签订《交地确认书》。竞得人未缴清土地成交价款前长沙市雨花区洞井街道板塘村村民委员会不得交地。长沙市雨花区洞井街道板塘村村民委员会与竞得人因《交地确认书》的履行产生的任何违约争议由双方自行协商或诉讼解决，与长沙市自然资源和规划局、长沙市国土资源交易中心及长沙公共资源交易中心无关。
（五）在支付了成交土地价款及全部相关税费且签订了《交地确认书》后，竞得人方可领取挂牌出让土地的用地批件。
十、挂牌程序：
（一）公布网上挂牌信息
长沙公共资源交易中心将有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度及限定住宅最高销售均价等予以公布。
有意竞买者可登录(http://gtzy.csggzy.cn)查询。
（二）网上挂牌竞价
1．网挂系统从挂牌起始时间（即2019年2月17日上午8时）起开始接受报价。
2．办理好数字证书、按要求足额交付竞买保证金并经网挂系统确认的竞买人通过系统进行报价。
3．网挂系统对符合条件的报价予以接受并公布。
4．网挂系统继续接受新的报价。
（三）挂牌截止
1．网挂系统将在挂牌截止时间（即2019年2月27日上午10时）自动确定挂牌截止。网挂系统显示最高有效报价。
2．在挂牌期限截止前，竞买人必须进行至少一次的有效报价，才有资格参加网上限时竞价。
3．挂牌期限届满，无竞买人报价的，挂牌不予成交；挂牌期限届满，只有一位竞买人进行有效报价的，报价者即为最高报价人；挂牌期限届满，经网挂系统确认有两个或两个以上竞买人进行了有效报价的，网挂系统自动进入网上限时竞价程序，并自动以高于当前最高报价一个增加幅度的价格为竞价的起始价组织网上限时竞价。
挂牌期限截止后，有多宗地进入限时竞价的，网挂系统按挂牌公告次序依次竞价。
（四）网上限时竞价
1、挂牌期限截止后，网挂系统进行4分钟的倒计时，提示竞买人即将进入限时竞价阶段。4分钟后网挂系统自动进入限时竞价阶段。在挂牌期间已进行了有效报价的竞买人自动获得参加限时竞价的资格。网挂系统以4分钟倒计时为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，网挂系统即从接受新的报价起再顺延4分钟。每次4分钟倒计时的最后1分钟内，网挂系统出现限时竞价即将截止的三次提示，4分钟倒计时截止，网挂系统不再接受新的报价，并显示最高报价人。限时竞价按价高者得的原则确定最高报价人，限时竞价中无人报价的，以挂牌期限内网上报价最高者为最高报价人。
2、最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束后从网挂系统上在线打印《最高报价人确认书》，并在最高报价人栏签名、盖章。
（五）成交结果确认
1、最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束之日起1个工作日内持⑴报价人的《最高报价人确认书》⑵《竞买申请书》⑶《网上报价资格确认书》⑷《竞买保证金交纳证明》⑸有关参加本宗地网上挂牌交易的所有资料原件（含最高报价人法人代表身份证明材料、授权委托书、法人代表及被委托人身份证、营业执照）到长沙公共资源交易中心办理《最高报价人确认书》的签字、盖章手续。
2、最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束之日起3个工作日内持⑴已签字、盖章的《最高报价人确认书》⑵《竞买申请书》⑶《网上报价资格确认书》⑷《竞买保证金交纳证明》⑸竞买保证金银行进账单（6）竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书（7）经商业金融机构出具的竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的资金证明（8）有关参加本宗地网上挂牌交易的所有资料原件（含最高报价人法人代表身份证明材料、授权委托书、法人代表及被委托人身份证、营业执照、联合竞买协议、本须知要求的相关资料等）到长沙市国土资源交易中心办理资格审查手续。
3、经核实符合本须知要求的，长沙市自然资源和规划局与最高报价人签订《成交确认书》，确定最高报价人为本宗地竞得人，同时竞得人须与交地方长沙市雨花区洞井街道板塘村村民委员会签订《付款与交地协议》，竞得人与长沙市雨花区洞井街道板塘村村民委员会因《付款与交地协议》的履行产生的任何违约争议由协议双方自行协商或诉讼解决，与长沙市自然资源和规划局、长沙市国土资源交易中心及长沙公共资源交易中心无关。
4、经核实不符合本须知要求的，长沙市自然资源和规划局不予签订《成交确认书》，并将竞得资格不合格的结果在长沙市国土资源网上交易系统中公示，公示后5个工作日内其所交纳的保证金扣除5%后退还原支付账户。
（六）签订《国有建设用地使用权出让合同》及缴纳成交地价款
竞得人应当在签订《成交确认书》之日起7个工作日内持《成交确认书》、《付款与交地协议》和有关参加本宗地网上挂牌交易的所有资料原件到长沙市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》，并向市财政等部门申办成交地价款等有关费用的缴纳手续。
（七）网上挂牌出让结果公布
本次国有建设用地使用权挂牌出让结果将在本宗地挂牌出让活动结束后10个工作日内，在长沙公共资源交易电子服务平台（https://fwpt.csggzy.cn）、长沙市自然资源和规划局网站(http://gtj.changsha.gov.cn)和长沙公共资源交易中心信息发布显示屏公布。
十一、报价规则：
（一）竞买人通过网挂系统进行报价，初次报价不得低于起始价。
（二）报价以增价方式进行，每次加价幅度不得小于本须知规定的增价幅度。
（三）竞买人应当谨慎报价，报价一经提交，不得撤回。
（四）在报价期间，竞买人可多次报价。
（五）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：
1、报价未在挂牌期限内收到的。
2、报价因竞买人网络原因未在挂牌报价期限内收到的。
十二、注意事项：
（一）在本宗地竞买申请之前，申请人须详细阅读本次网上挂牌出让公告、须知及相关信息和交易条件，如有疑问可向长沙市国土资源交易中心咨询。竞买申请一经提交，即视为竞买人对挂牌文件及宗地现状无异议并全部接受。
（二）因网络延迟问题，竞买人尽量避免在挂牌截止前最后几秒钟内才出价，以防止网挂系统无法及时接收到报价的情况发生。
（三）确定竞得人后，《成交确认书》对竞得人具有法律效力。竞得人放弃竞得宗地的，其保证金作为违约金缴入财政专户，并由竞得人承担相应的法律责任。
（四）最高报价人拒绝签订《成交确认书》或竞得人拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的，竞买保证金不予退还，并由最高报价人或竞得人承担相应的法律责任。
（五）因竞得人放弃竞得宗地，致使宗地再次挂牌交易成交价格低于竞得人原成交价格的，挂牌人保留对竞得人两次成交价格差的追索权。
（六）长沙市自然资源和规划局与竞得人所签《国有建设用地使用权出让合同》将约定：对土地使用者不按时足额缴纳土地出让价款的，按日加收违约金额1‰的违约金。违约金随同土地出让价款一并缴入财政专户。
（七）有下列情形之一的，长沙市自然资源和规划局、长沙市公共资源交易中心在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间可发布公告中止或终止网上挂牌活动：
1、司法、监察机关因办理案件需要依法中止或者终止出让活动的。
2、涉及宗地使用条件变更等影响宗地价格的重要变动需要重新报批的。
3、因不可抗力、网络入侵、系统故障等因素，导致网挂系统不能正常运行的。
4、依法应当中止或终止挂牌活动的其他情形。
网挂系统正常运行中，竞买人计算机用户端不能正常参与网挂系统交易活动的，后果由竞买人承担，网上挂牌出让活动不中止，也不终止。
（八）竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效，竞买保证金不予退还：
1、提供虚假信息、文件或者隐瞒事实的。
2、采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。
（九）用地要求
1、竞得人应遵守建设用地规划要点通知书的要求。
2、竞得人按照规划要求自行负责红线范围内小区配套建设。
3、竞得人在用地过程中应服从新的城市公共设施建设的规划要求，承担因城市建设规划的调整而带来的相应义务。
4、在该宗地上的建设项目竣工前不以任何理由和形式分割开发建设或对外分割转让所受让的土地使用权。
5、竞得人必须按照国务院办公厅国办发【2006】37号文件的要求进行开发。
（十）长沙市自然资源和规划局对本《须知》有解释权，未尽事宜依照国土资源部颁布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范（试行）》办理。
长沙市自然资源和规划局 2019年1月28日
