4月26日，新加坡最大的地产公司之一嘉德置地集团全面投资北京，他们在亚奥区域的新盘上元雅苑即将向公众推出，在此之前，北京一行十个媒体记者参观访问了新加坡。在新加坡短短的几天时间里，有一句话不停地响在我的耳边———“规划为王”，只有高效的政府才有可能将纸面上的蓝图打造成现实。

　　■公共住宅：让新加坡人居者有其屋

　　自1960年新加坡启动公共住屋计划至今，新加坡用40年的时间，使“居者有其屋”的愿望成真，今天，超过80%的人居住在政府建设的公共住区———组屋中。

　　由不同的组屋组合的市镇形成了新加坡不同的区域分中心，在这些分中心里，居住着几十万的人口，在社区里有商业设施、商务办公、邻里中心，有许多居民不用离家很远就可以上班，这样减轻了公共交通的压力和市中心的压力。

　　新加坡市镇管理原本由新加坡建屋发展局负责，自1988年，新加坡市镇理事会法令生效后，新加坡组建了16个市镇理事会，按照新加坡政府的本意，希望通过它可以让居民有管理自己社区的机会，同时也使国会议员有施展他们领导才能的地方，还有一个原因就是要让不同的市镇呈现不同的风格。

　　新加坡市镇理事会管理的任务主要是硬件方面，比如公共环境管理，日常清洁，园林保养，社区改进，日常管理及定期维修以及执行公共法规等等，而在软件方面则由社区发展理事会管理。

　　特别值得国内物业管理借鉴的是，市镇理事会在选择承包商时，并不一定将工程交给最低价的承包商，而是以促进承包商提供更高服务水平为主，鼓励承包商利用最新的科技。

　　■新加坡市镇理事会：基层领袖施展才华的平台

　　宏腾国际是嘉德置地旗下专门提供物业管理服务的一个公司，它也是新加坡最大的房地产管理公司，这个公司管理着全国16家市镇理事会中的5个，马林百列市镇理事会是最为著名的，因为新加坡的总理吴作栋和市长欧思曼均居住其间，且分别担任顾问和理事会主席的职位。

　　理事会的委员由国会议员担任，这个组织也就成为基层领袖施展管理才能和亲政亲民的平台，陈亦翔是马林百列市镇理事会的总经理，在总理的住区提供服务自然不是件轻松的事情，因为市镇的管理居民都有参与，都可以提意见，同时市镇也是国会议员们施展才华的地方———管理好社区才有可能获得社区内选民们的投票，在新加坡市镇与选区是重叠的。人民代表居住在自己的选区中，如果不替选民发声，自然得不到投票。 

　　在陈的管区，经常会有居民反映情况，什么空旷地要种草，楼梯口被污染，蔓生的树枝爬到了居民的窗口，甚至会有总理来过问一些社区问题。好在发达的科技使交流也更容易，网上可以缴付杂费、网上可以预订设施、沟通管理，还可以通过掌上电脑查阅居民的投诉，当然议员们也可以在网上接见选民。

　　■高效的政府：管理好每一块地面

　　我们是在傍晚时分进入新加坡的，在进入市区的路上，我们注意到，不止行车路段的照明情况良好，在人行便道上，在公园里，只要有路的地方都有良好的照明，同行者介绍说，这是规定。这种严格的管理体现在许多方面，在采访嘉德置业的施工现场时，记者看到，所有驶出的运输车辆都需要清洗车轮。

　　政府的管理不只在公共空间方面，在社区中，每一块地面都有相关的负责单位，人行路、公路由陆路管理局负责，在人行路上的下水井盖等由国家环境局负责，而在人行路与陆路管理局中间的草地、树木，则由国家园林局负责，所有相关的部分都有负责部门，但在社区中，社区成员可以将一切问题向市镇理事会反映，所有相关位置一旦出现问题，统一由市镇理事会与相关单位协调。

　　政府的高效不只在于管理上衔接有方，能够为社区成员着想，也是使新加坡人民党一直很获人心的重要原因，新加坡的气候炎热且时常下雨，在社区，几乎都建有带顶盖的走廊连接到外部公交车站；政府还会定期对公共住宅进行维护和清洗，我们到达马林百列市镇参观的时候，这里就正在进行维修。每隔七年，新加坡政府都会对公共组屋进行维修，在大的维修过程中，有时会在一些住宅外面

　　加建一些房间，使居民不用交多少钱，就可以增加一个小房间。

　　■打造亲商环境：不只是政府宣传用语

　　在新加坡紧张的行程中，嘉德置地方面安排记者们参观了市区重建局。市区重建局（URA）在新加坡的建设中，发挥了重要的作用。它主要承担运用土地预测，土地拍卖以及规划设计等任务，新加坡的国土面积很紧张，上海比它大10倍，北京比它大24倍，在这片本身就紧张的国土上，规划限制还很多，这里机场就有5个，还有射击场等，在这种条件下安排好400万人口的生活、工作，显然对每一块土地都要精打细算。

　　“虽然土地缺乏，更要让人们拥有可以接近大自然的机会，我们在每个区域中心都有比较大的公园，还会有一些邻里公园，以及绿地分配。”新加坡重建局规划管理署署长符基仕接待了我们，他曾经参与了中国苏州工业园的设计，他对中国的规划情况比较熟悉，据他介绍，在新加坡，规划方面有一个概念图，这个概念图相当于中国的总体规划蓝图，每10年新加坡政府都会根据经济发展对它进行调整。 

　　“我们要定期向社会公布准备发售的土地的情况，让开发商对于区域未来发展有一定的了解。我们还要在每个市镇中保留一定的土地，大约是20%左右，以提供给新兴的工业，以及新科技的需求，我们要为新加坡经济持续发展预留一定的空间，政府致力于打造一个亲商的环境，”符署长用他亲切的话语和行为让我们真切感受到，新加坡政府要打造一个亲商的环境并不只是一句宣传用语，政府官员用自己的行为将它变成现实。

　　1965年新加坡独立后，即开展其工业化计划，一直致力于将新加坡打造成一个金融商业枢纽。而今以滨海湾中心为代表的城市中心，正实现了新加坡市中心要成为一个生活工作娱乐胜地的愿望。

　　■公司向外走：新加坡国际化之路

　　此行的邀请方嘉德置地（CAPITALAND）是东南亚最大的上市地产公司之一，公司业务遍及24个国家和70多个城市，它涉及的领域包括房地产开发、酒店服务业、物业管理，以及房地产金融等等。其总资产高达176亿新加坡元，2003年的营业额为38亿新币。

　　走在新加坡，随处可以见到它旗下的物业，有新加坡最古老著名的莱佛士酒店（RafflesHotel），瑞士酒店，酒店式服务公寓雅诗阁（ASCOTT）等等。其开发的地产项目也不少，不只住宅还有不少的商业地产。

　　在新加坡，北京媒体一行受到了嘉德置地方面的隆重接待，公司的董事长、中国区的执行董事均出面，从中也可以看出嘉德对于中国市场的重视程度，嘉德在中国的公司凯德置地执行总裁林明彦身上的担子显然不轻，中国市场在其公司未来收益中势必占据不低的份额。

　　在新加坡的三天中，我们的行程被安排得极其充实，每天马不停蹄地参观接待，嘉德方面许多接待人员，在忙过接待工作后，还要赶回办公室，完成他们的日常工作。

　　入夜，当我们走在新加坡的街头，抬眼看去，许多写字楼的办公间灯头依然闪烁，随行的嘉德北京公司的职员杨应升告诉记者，在嘉德的工作也是他人生的第一份工作，从他认真的工作态度中，我们可以真切地感受到一个国家强劲生长的原动力。