2018上半年长沙楼市政策及解读


  1月8日  省直公积金“放管服”湖南省直单位住房公积金管理中心印发《关于调整湖南省直公积金贷款政策的通知》,决定从2018年1月起,对已经办妥抵押登记手续的合作项目,可不待楼盘主体结构封顶即可发放贷款。


  点评:此次政策主要目的在于贯彻落实国家“放管服”改革要求,进一步优化流程,简化手续,提高了贷款流程的效率,为住房公积金缴存职工提供更加便捷、优质、高效的服务。此外,楼盘主体结构未封顶即可发放贷款加快了商品房的入市,有效缓和了市场短期矛盾。


  3月6日  摇号需使用指定软件湖南省公证协会长沙市联络处发布了《关于办理新建商品住房销售摇号排序现场监督公证的指导意见(试行)》的通知,明文规定摇号排序开始后,应当使用省公证协会长沙联络处指定的摇号排序软件及公证机构统一购买的专用摇号电脑进行。并确保所用电脑已禁用网络连接功能,不得接入互联网。


  点评:此次通知出台,对摇号过程中可能存在的黑幕或暗箱操作将起到较好的遏制作用,对广大刚需购房者而言无疑是好消息,营造了更为公平公正的购房市场,让“走后门”、“茶水费”违规违法行为无所遁形。


  3月15日  全装修新政为提高新建商品住宅品质性能,实行成品建设交付,《关于进一步推进新建商品住宅全装修建设的通知》正式印发。根据《通知》,芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区行政区域内新供地的商品住宅项目,采用全装修建设交付的比例不低于70%。望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市行政区域内新供地的商品住宅项目,采用全装修建设交付的比例不低于30%。


  点评:全装修对于商品房市场来说是大势所趋,一方面可以提高装修过程的节能环保意识,明确装修的各项标准,降低资源浪费,避免了同小区装修时间不一致带来的噪音污染问题,让业主更加省心省力住上新房子。所以,规定内五区70%以上新建住宅全装修交付能够在多角度提高整个市场的配置效率;另一方面,只规定全装修的住宅比率是远远不够的,还必须有符合购房者利益的相关配套细则出台,如:全装修计价标准、装修标准、检查监督方式、投诉方式等等进行全面规定。对于装修市场,不可否认的一点是,目前长沙装修公司单个对接业主的模式或将难以为继,往后将转变为对接开发商为主,这就直接导致装修市场的大规模洗牌。


  3月27日  首套刚需购房政策长沙市住建委下发了《关于实施差别化购房措施的通知》,长沙市限购区域内商品住房销售实行差别化调控措施。长沙市限购区域内“限房价、竞地价”的商品住房项目(不含定向限价房)和新建商品住房项目中144㎡(含)以下户型的普通商品住房,应优先满足首套刚需购房群体。离婚不满一年的无房户不包含在内,首套购房刚需群体为长沙市户籍的无房家庭和个人(文件施行后离婚且不满1年的不包括在内)、自签订征收协议之日起1年内的被征收人以及符合长沙市限购政策的本市以外户籍无房家庭。


  点评:此次差别化购房政策可谓诚意十足,也拿出了具体的操作流程,明确了首套刚需的对象,对首套刚需购房加大了保护力度,让他们优先购房,一定程度上打击了住宅投机者,也让假离婚等骗取优先购房资格的人群付出更为沉重的代价,这是具有积极的市场导向作用的。此外,差别化购房政策能够有效对长沙购房者进行有秩序的“分流引流”,而不是盲目的“涌进”一个池子里,这有利于形成多层次、多样化、有特色的健全房地产市场。


  5月3日  限价房价格监制要求市发改委、市住建委、市国土局三部门联合下发《关于限价商品住房销售价格(成本法)监制流程的通知》。长沙限价商品住房销售价格由开发商按其成本确定,且此价格仅是毛坯房的价格。长沙限价商品住房销售价格(成本法)监制流程包括受理、审核、监制、告知4个环节,共计10个工作日完成。


  点评:限价房关系到长沙众多购房者的利益,其价格监制按照成本法确定能够有效避免价格虚高问题,通知中监制流程明确,尽量降低了价格确定过程中的“暗箱操作”,使得每套限价房能够做到明码标价。同时,此价格监制仅面向毛坯房,可以预计装修价格核算细则将另外出文件规定。


  5月23日  首套刚需优先购房细则长沙市住建委公示了关于差别化购房措施的操作细则,细则从申报方案、公示方案、集中登记、选房销售等七个方面进行了明确。无故退房的,该购房人及其家庭成员在半年内不能享受首套刚需购房优先待遇。对提供虚假资料骗取首套刚需资格的购房申请人,列入购房资格不诚信名单。


  点评:3月27日发布的首套刚需优先购房新政中留有几点未知数,此次细则均给出了答复,如:首套刚需的定义、登记就是首套刚需申请购房登记时间、认购顺序都给出了界定。同时,开发企业集中登记和核实过程中,交易中心可派员到现场进行指导和监督,尽量避免黑幕操作,保障公平公正。对于选房确定名单中的购房人无故退房的,该购房人及其家庭成员在半年内不能享受首套刚需购房优先的待遇。这说明首套刚需购房资格不能随意挥霍,必须谨慎认真对待,体现了政策的严肃性。最后,对提供虚假资料骗取首套刚需购房资格的购房申请人,将列入购房资格不诚信名单。如果筛选程序设计、数据审核够严谨,杜绝人为操作可能性的话,对首套刚需还是有一定保护作用的。


  5月30日  征地补偿标准上调30%《长沙市人民政府关于调整征地补偿标准的通知》印发,根据全市经济社会发展水平、居民消费价格指数以及人均可支配收入等情况,全市征地补偿标准(土地部分)上调30%。


  点评:首先,征地补偿标准(土地部分)上调自然是拆迁户喜闻乐见的,保障了他们的切身利益,拆迁刚需购房者购买力将增强;其次,比较直接的影响是开发商成本会增加,征地补偿标准上调,意味征地成本将增加,楼面价也会有所提高。


  5月31日  全装修细则新建商品住宅(含洋房、别墅)遵循市场规律按程序办理备案,“限房价、竞地价”试点地块等刚性需求项目,开发企业应根据不同消费层次和市场需求情况,在满足国家标准体系的基础上确定装修风格和档次,全装修部分应控制在合理的价格内(暂定不得超过2500元/㎡,根据市场成本变化适时调整)。


  点评:此次细则最为重要的一点便是明确了“限房价竞地价”试点地块项目的全装修价格不得超过2500元/㎡,按照市场行情,2500元/㎡的装修质量应该是相对可以的,购房者大可以放心质量问题。细则同时也明确了装修公司的招标方式、装修质量标准等细节,但尚未对非双限地块的普通商品住宅装修价格做相关限定。购房市场需要多样化、差别化,装修市场也一样,刚需需要的性价比高的装修确实需要引起重视,但也要兼顾各类中高端商品住宅的装修,发展多层次、多样化的装修产品,对保障性住房、刚需房源、中高档房源的装修价格实行分类调控,避免了装修标准“一锅端”的弊端。


  6月19日  全装修价格核算细则住建委印发《关于新建商品住宅全装修价格核算规定的通知》,公共部分装修、普通入户门、室内排水、强(弱)电的配管、配线,应计入毛坯房价格,不计入全装修价格。其他费用包含设计费、监理费、检测费、预算核算费等,其总额不超过工程费的3.0%。标准工日单价140元/天。


  点评:此细则对于当前市场上对于公共部分是否计入全装修价格进行了明确的回答,也给全装修价格核算树立了标准,有利于装修工程的保质保量,保护了购房者的基本利益,遏制了某些开发商试图通过全装修提高商品房售价的企图,对于商品房市场的健康稳定发展有重大意义。


  6月25日   6.25反炒房政策根据《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》,长沙房地产市场将从项目监管、土地出让、购房资格、户籍管理、严禁炒作等方面进行全面调控。《通知》规定市外迁入的户籍家庭(退伍转业、家属随军落户的除外),落户满1年且在本市稳定就业,或在本市连续缴纳24个月个人所得税(或社会保险),在限购区域内限购1套商品住房。在本市稳定就业且无住房的非本市户籍家庭,连续缴纳24个月个人所得税(或社会保险),在限购区域内限购1套商品住房。父母投靠成年子女落户不满2年的,不得作为单独家庭在限购区域内购买商品住房。未成年人不得单独购买商品住房。落户学校集体户口的在校大学生,不得在限购区域内购买商品住房。夫妻离异后,任何一方2年内购买商品住房的,其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。暂停企业在限购区域内购买商品住房,已购买的商品住房须取得不动产权属证书满5年后方可转让;个人已购买的商品住房须取得不动产权属证书满4年后方可上市交易。


  点评:反炒房政策的力度是空前的,体现了政府房住不炒的决心,明确了当前房地产市场的主要矛盾是“炒房”与“反炒房”的矛盾,其主要目的在于再一次剔除了有“炒房嫌疑”的部分购房者,例如:通过人才新政落户长沙未满1年且暂未稳定就业的大学生、投靠子女落户的老父老母、未成年人、在校大学生、夫妻离异后打算购房者、首套房产权证满3年有意愿购买第二套的购房者以及企业购房者。不得不说这些人群里不乏有炒房者的存在,也有真刚需。此次政策的出发点是好的,目的在于打击住宅投机,提高首套刚需的购房中签率,有效分散购房者的购房时间,有序购房,避免购房者集中认筹反而降低中签率。这或许让一部分真刚需着急或寒心,但是政策还是给他们留了条后路的,时间一到或加上稳定就业就可以迎刃而解,而且在目前政府稳定房价成效初显的时候,便不用过于担心房价上涨问题,不存在“伤害人才”之说。总之,还是要为政府此次调控政策的决心点个赞!


  6月26日  省直公积金政策严格执行住房公积金贷款额度与缴存基数挂钩的规定。缴存职工在长沙市限购区域内购买家庭第二套住房申请住房公积金贷款的,首付款比例不得低于60%。缴存职工购买商品房的装修款不计入总房价进行住房公积金贷款。


  点评:与市公积金新政一致,省公积金新政主调也是在于信贷政策收紧,尤其是第二套购买者,贷款门槛明显提高,这也体现了当前房地产行业去杠杆的主旋律。此外,商品房的装修款不计入总房价进行住房公积金贷款,由于装修款并非是一笔小数目,购房者首付压力增大。


  6月26日  长沙市公积金新政严格执行贷款额度与缴存额度挂钩的规定;严格执行职工购买家庭第二套住房申请公积金贷款首付比例的规定,职工购买家庭第二套住房申请住房公积金贷款或贷款已结清。暂停支持单身职工购买第二套住房申请住房公积金贷款;暂停支持在异地缴存住房公积金的职工购买家庭第二套房申请住房公积金贷款;职工家庭已有住房公积金贷款结清后需间隔12个月才能再次申请住房公积金贷款;职工申请住房公积金贷款时,已注销的全部房产套数纳入家庭房产套数计算。


  点评:此次长沙公积金新政主调还是在于信贷政策收紧,对于公积金贷款的购房者而言,尤其是第二套购买者,贷款门槛明显提高,这也体现了当前房地产行业去杠杆的主旋律。


  6月27日  二手房交易税费调整长沙市税务部门发布公告:为毫不动摇地坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,遏制投机炒房,充分发挥税收对市场经济的调节作用,促进长沙房地产交易市场的良性发展,对长沙市限购区域内存量房交易个人所得税核定征收率进行调整。市区(含望城区、高新区)、长沙县其他个人转让住房个人所得税核定征收率由1%调整为2%,非住房个人所得税核定征收率由1.88%调整为2%。


  点评:此次二手房交易税费的调整一定程度上提高了不动产转让成本,整体来说是符合当前房地产调控基调的。同时,如果市场处于卖方市场,提高转让方的税率可以很容易就“转嫁”给买方,从而可能提高了买方的成本。整体来看有利于当前房地产交易市场降温,遏制投机,促进房地产市场向着稳健的方向发展。


  6月27日  6.25反炒房政策补充对于按长沙市青年人才筑梦工程落户长沙、且在长沙市范围稳定就业,并正在长沙缴纳城镇职工社会保险的青年人才(含留学归国人员),由市公安局、市人社局出具证明,可购买首套住房。


  点评:由于此前购房者对“属于人才引进的购房者不受落户满1年限制”有所疑惑,此次补充明确了通过人才新政落户的青年人才的购房资格。在不断听取民意的过程中,进一步明确了“人才购房”的规则,但是底线是通过人才新政落户且正在缴纳社保,这一点排除了一部分通过“落空户”获取购房资格的投机者,让真正诚心来长沙发展的青年人才顺利拿到购房资格。