Topic 1  规划/地铁穿城而过，城铁串城为群

　　Part 1 城市规划/ 大城大格局，塑形交通圈

　　城市总体规划

　　城市要发展，规划必先行。2011年6月，《长沙市城市总体规划(2003-2020)》(2010年修订)经过多次修改并上报国务院批准。修订版里长沙市规划区范围扩大至4960平方公里，在规划区范围内将构建一个能承载千万级人口规模的大都市区。2011年7月，望城撤县设区，长沙城区扩大一倍。至此，长沙大城大格局的宏伟发展蓝图已跃然纸上，这是一个极具前瞻性的规划，这是一个令人激动的愿景。

　　范围扩大。根据《总体规划》，规划区范围由2003版总体规划的2893平方公里扩大至4960平方公里，将长沙市内五区、长沙县全县域、望城县全县域、浏阳东部新城和宁乡县县城(包括金洲开发区)纳入了规划区范围。在规划区范围内将构建一个能承载千万级人口规模的大都市区。都市区范围在2003版总体规划的基础上，增加了长沙县的黄兴镇、安沙镇、跳马乡和干杉乡等四个乡镇，总面积由1450平方公里调整为1930平方公里。

　　人口增多。根据《总体规划》，中心城区范围按照衔接土地利用总体规划和村界完整的原则确定，包括了长沙市河东内四区全部，以及岳麓区、望城县、长沙县的一部分，总面积1200平方公里，其中，城市建设用地规模为629平方公里，中心城区将承载大约629万人口。

　　空间优化。《总体规划》从城市发展大趋势来看，提出了沿“一轴两带”发展。“一轴”指湘江发展轴，“两带”分别指北部发展带(串联了宁乡县城、长沙县城及一大批国家、省级经济技术开发区等)和南部发展带(串联黄花机场、长沙高铁南站、省政府、大学城、洋湖垸总部基地等)。从发展片区来看，提出了“一主两次六组团”的城市空间结构。一主指河东主城市区，两次指河西新城和星马新城，六组团指高星组团、捞霞组团、暮云组团、坪浦组团、黄榔高铁组团和黄花空港组团。从城市中心来看，明确提出了多中心的概念。除了河东CBD外，还规划了河西CBD、星沙副中心、雷锋湖-梅溪湖副中心，以及多个组团级中心，其中高铁组团中心远期将升级为城市副中心。

　　综合交通。根据《长沙市综合交通规划》，市内形成以城市主干道、次干道、桥梁、隧道、地铁为主的综合交通网络，对外规划形成以现代化国际民用机场、霞凝新港、京广铁路、高速公路为骨架的水、陆、空交通运输系统，逐步建设成为现代化综合交通枢纽之一。在以长沙为中心、半径100公里范围内，实现“1小时都市圈”目标，即长沙到益阳、湘乡、醴陵、湘阴等周边城市不超过1小时。通过科学规划，长株潭城市群的大交通圈已然成型。

　　长株潭城市群规划

　　2007年12月14日，国家发展和改革委员会批准长沙、湘潭、株洲城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区。乘着两型社会建设的东风，长株潭一体化的建设开始进入实质性发展阶段。

　　随着《长株潭城市群区域规划》、《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》的出台，长株潭融城蓝图横空出世。根据规划，长株潭城市群总面积达2.8万平方公里，在具体定位上，长株潭三市将形成一个生态环境共存共生、要素市场一体化、产业发展一体化的高效率、高品质的多中心型城市群地区。形成以长株潭三市城区为增长核、以三市间的快速交通设施（高速公路、快速路、轨道交通）为纽带的核心区组团，以铁路和高速公路为发展轴向周边地区辐射的城镇网络群体。

　　长株潭城市群规划近期以长沙中心城区、湘潭城区、株洲城区为核心，采取局部内涵式的紧凑集中发展，引导有序外延，重点建设三市各自环线、三市间公路外环、潭望高速公路等基础设施建设项目。推动湘潭-株洲联合发展，搞好湘潭和株洲的路网衔接和空间隔离，预留三核中间地带的发展空间，为未来多种发展模式提供可能性。远期规划主要向东发展，并加快向南发展；湘潭主要向北发展，兼顾向东；株洲主要向河西发展，搞好与湘潭的路网和绿色空间的衔接，适度向北，考虑与长沙市东部开发区功能和道路上的衔接。营造三核相向发展的演进态势和空间框架，在三核中间地带开辟文化娱乐、旅游度假和生态保护区域，并保留三核中间地带与三市原中心城区的隔离空间。

　　20年后，长株潭将发展成为在华中经济圈中具有举足轻重地位、在国内具有很强竞争力的组群式的特大型城市化地域之一。

　　Part 2地铁规划/ 米字地铁网络，城市发展新标向

　　在长沙新一轮的造城大潮中，城市空间延展，人口不断扩容，如此大城大格局的战略背景下，塑造成环成网的大容量交通圈尤显重要，快速轨道交通的大力发展成为了未来城市持续发展的重头戏，对于缓解城市扩容带来的交通拥挤、交通距离等问题，对于促进区域价值升级、商住地产的发展意义重大。

　　新修编的《长沙市城市总体规划》对轨道交通网线作了较大修改调整，形成了与城市空间拓展相匹配的“米”字型构架。根据《长沙市轨道交通第二轮建设规划》，2018年建成线网总长约180km，由6条线组成。本轮建设规划在已开工建设的1号线一期和2号线一期工程基础上，拟新增建设线路134km，具体为建设1号线北延一期、2号线西延一期、3号线一期、4号线一期、5号线一期和6号线一期。到2020年，轨道交通1-6号线主体工程全部完成，通车里程将达到234.3 km，成为中国修建轨道交通最快的城市。远期规划至2030年，长沙轨道交通共建设10条主线及1号线、4号线的支线这12条线路。1号线及2号线成“十”字在五一广场相交，3号线及4号线在大河西先导区成“×”相交，并且3、4号线与1、2号线形成“米”字型地铁网络。以1、2、3、4号线为核心，加之5、6、7、8号线及1、4号线支线补充，构成都市区“成环成网”的格局，再有市域快线9号线拉通长沙南站与浏阳工业新城，10号线往来大河西先导区与宁乡城区。 

　　地铁的走向标示着未来城市发展的新方向，在核心骨干线路具体规划中，1号线及2号线形成的长沙市南北向（芙蓉路）和东西向（五一大道）轨道交通“十”字形骨架，与城市最大交通走廊相对应。1号线起点站为长沙湘江航电枢纽附近，与支其线交汇于金霞组团附近，止于暮云镇的万家丽路站，拉通城市南北。东西向的2号线，将连接大河西先导区、金桥火车站和汽车西站、长沙火车站、长沙火车南站等交通枢纽。3号线将从大河西先导区的莲花镇方向出发，经含浦工业园、洋湖垸生态湿地到达岳麓山大学城，然后在公路的南湖路湘江隧道附近下穿湘江到达长沙主城区，再往东到达长沙火车站前的车站路，继而沿车站北路下穿浏阳河到达四方坪附近，然后折而往东到达长沙县城星沙以东的张公坪。4号线从望城区高星组团出发，大致沿金星大道范围南下经滨江新城后，沿潇湘路经溁湾镇南下与3号线在岳麓山大学城交会，继而从橘子洲头以南下穿湘江进入长沙主城区，然后斜着往东到达长沙南站，最后下穿浏阳河到达长沙县黄兴镇以东片区。

　　地铁大纪事：

　　2000年6月，组织修编《长沙市城市总体规划》

　　2000年7月，开始编制《长沙市城市快速轨道交通线网规划》

　　2003年5月，编制完成《长沙市居民出行及公交随车调查分析报告》

　　2003年11月，编制完成《长沙市公共交通规划》

　　2003年11月，《长沙市城市总体规划》获国务院批准

　　2005年7月，修编完成《长沙市城市综合交通规划》

　　2006年3月，《长沙市城市快速轨道交通线网规划》通过市政府审批

　　2006年5-8月，完成轨道交通建设规划各项专题研究

　　2006年8月，编制完成《长沙市城市快速轨道交通建设规划》

　　2006年11月，省发改委将《长沙轨道交通建设规划》上报国家发改委

　　2007年12月，《长沙市城市快速轨道交通建设规划》通过国家发改委在长沙组织的专家评估

　　2008年1月，《长沙市城市快速轨道交通建设规划环境影响报告书》通过国家环保局的审查

　　2009年1月，长沙市城市快速轨道交通近期规划（2008-2015年）获国家发改委批准立项

　　2009年4月，长沙市轨道交通集团有限公司授牌 

　　2009年9月，轨道交通2号线一期工程正式开工建设 

　　2010年12月，轨道交通1号线一期工程正式开工建设 

　　2011年5月，《长沙市城市总体规划》修编完成，地铁走向有所调整

　　2011年10月，轨道交通3、4号线一期工程正式开工建。 

　　预计2013年10月，轨道交通2号线一期工程正式运营 

　　预计2014年12月，轨道交通1号线一期工程正式运营 

　　预计2016年，轨道交通3、4号线一期工程正式运营

　　Part 3城铁规划/ 城铁助推，长株潭一体化

　　2009年，国家发展和改革委员会发文批复了《长株潭城市群城际轨道交通规划方案》，规划范围主要是长沙、株洲、湘潭三市行政辖区。同时，与长株潭城市群经济联系密切的益阳、娄底、岳阳、常德、衡阳五市的主要地区进行衔接和协调。规划明确建设长沙-株洲（湘潭）线、长沙-益阳-常德线、长沙-岳阳线、株洲-衡阳线、长沙西环线、长沙-浏阳线、湘潭-娄底线，合计里程760公里。远景展望城市群外围城市间的联络线和支线，最终形成“一核、主轴线、半圆、支线”的网络。

　　长沙至株洲、湘潭城际铁路是长株潭城市群城际铁路网的核心部分，线路规划为“Y”字型线网,以长沙站为中心，向西过湘江至雷锋大道站；向南至暮云后分岔，分别接入既有株洲站和湘潭站。线路全长95.5公里，由4条线组成，分别为长沙-株洲、易家湾-湘潭、湘潭-株洲、长沙西-湘潭线路,设车站21个，线路等级为双线电气化客运专线，速度目标值为时速200公里，单向输送年能力为6000万人，建设工期4年。建成后，长沙至株洲24分钟可到达，长沙至湘潭也仅需25分钟。乘坐长株潭城际铁路动车的旅客，将很方便地与长沙地铁1号线、2号线等实现“零换乘”。长株潭城际铁路建成后，近期计划开行动车组216对，远期开行动车组296对。长株潭城际铁路连接长沙、株洲、湘潭三市，承担三市之间的城际客流，同时兼顾城市客流，将为长株潭城市群提供快速、准时、便捷的交通服务，对进一步强化长沙、株洲、湘潭三市在长株潭城市群中的核心地位具有重要意义。

　　“3+5”城际铁路有7条线路，主干线网结构可以描述为“一竖两横加半圆”。“一竖”是岳阳-长株潭-衡阳。“两横”分别是长沙-益阳-常德，湘潭-娄底。“半圆”是汨罗-益阳-娄底-衡阳，线长310公里。另外还有支线，分别为长沙-浏阳，线长65公里；株洲-醴陵，线长50公里；湘潭-韶山-宁乡，线长80公里；长沙-湘潭(西线)，线长45公里。“3+5”城市群城际铁路还将有望延伸到张家界。长株潭“两型试验区”城际铁路将分期建设,首期96公里城铁连接长沙、株洲、湘潭城市群，后期上千公里城铁则通过干线和支线连接岳阳与岳阳地铁接轨、常德、益阳、娄底、衡阳五市及一些县市。

　　一条条城际铁路的开通建设，对于长株潭一体化乃至“3+5”城市群的融合无疑是一个天大的利好消息。城铁在城市之间串联穿梭，拉近距离，载来机遇，憧憬已久的同城时代就此到来。