topic1 谋划 扩容提质，城市新标榜

　　随着省府南迁，城市中心南移，天心区迎来了一个绝佳的发展机遇。领导们高瞻远瞩、大胆创新，紧紧围绕建设“富强天心，和谐天心”的奋斗目标，全面实施“提质繁北、拓城兴南”发展战略，天心区俨然成为了省会长沙新的标榜。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理  李克强

　　确保稳定增长  切实改善民生

　　李克强副总理在视察天心区棚户区改造项目时说：“居者有其屋，是人们千百年来的梦想。建设保障性安居工程不仅是重大的民生工程，也是当前保增长、扩内需的重要内容，是促进房地产市场健康发展的重要举措。要加快棚户区改造步伐，让困难群众都能够住上具备基本条件的住房。”

　　“低收入家庭基本不具备进入市场购买住房的能力，如果基本住房问题得不到解决，他们的生活将处于非常窘迫的局面。解决他们的基本住房条件，就能点燃他们生活的新希望。要认真落实党中央、国务院作出的重大决策部署，实施好保障性安居工程的建设，多做既拉动投资、又促进消费，既保持增长、又改善民生的一举多得的事。”

　　湖南省委副书记  梅克保

　　正确把握形势  增强发展的紧迫感

　　谈到天心区今后的发展，梅克保要求一是要严格规划和管理，加速生态新城的建设。省府南迁是天心区难得的发展机遇，要以此为契机推动生态新城的崛起。要全面盘活资源，集约开发土地，创新建设模式。要以规划为龙头，要高起点规划，高水平建设，高标准管理。每一处景点，每一个建筑都要有特点、有档次。二是要坚持开放带动，全力建设产业园区。要走产业立区、民营兴区和开放活区的路子。要加强环保工业园基础设施建设，引进占地小、科技含量高、投入产出大的企业，着力发展园区工业。同时要大力发展物流园、精品商业街等。要大力发展民营经济，把民营经济作为发展区域经济的主体经济。要加大开放的力度，走出去有针对性地招商引资。三是创造“平安天心”，确保社会大局稳定。

　　湖南省委常委、长沙市委书记  陈润儿

　　大力推进住房制度改革  加快解决群众住房难题

　　陈润儿书记在视察天心区住房保障改革落实情况时强调：实施安居工程，事关民生、事关全局、事关和谐，要按照“一健”、“三改”的总体思路，把住房保障制度改革这件民生大事切实抓好。一是要高度重视，精心组织。住房改革工作关系到市委、市政府的诚信，也关系到全市经济发展，各级主要领导要亲自抓，落到实处。二是要宣传政策，改善服务。要系统宣传长沙市住房保障制度改革的“五改”政策，即改政府运作为市场运作；改指定地点为自选楼盘；改实物分配为货币分配；改间接补贴为直接补贴；改不变产权为可变产权。政策宣传要做到“四进”、“四上门”，即进社区、进企业、进街道、进家庭和上门宣传政策、上门释疑解惑、上门提供信息、上门搞好服务。三是要阳光操作，取信于民。实施阳光操作，一定要做到政策公开、程序公开、补贴公开。四是要统筹推进，综合施策。要将保障创业者住房、抓好拆迁户安置、推进旧城区改造三个方面结合起来，把补贴政策、拆迁政策、安置政策以及创业扶持政策统筹起来，形成叠加效应，实现整体联动，让改革成果最大范围、最大限度地惠及人民群众。

　　抓特色出经验  保质量促发展

　　陈润儿书记在视察天心区道路交通建设时要求道路建设拆迁工作中，主要领导要亲自抓，措施有力，调度有方，努力克服拆迁面积大、施工组织难、利益矛盾多等困难，保证拆迁建设工作快速推进。润儿书记还指出，老城区的道路改造要科学决策、科学规划，注意杆线管线下地，道路两侧的景观改造有特色、有亮点、有形象，希望天心区认真总结，为全市旧城区道路的改造创造经验、提供样板，并进一步将城南西路打造成为一条全市的示范路。重点工程建设是党委、政府从民生利益考虑实施的建设项目，沿线单位、企业、市民要讲大局，不能因为个人利益而影响大家的利益，不能因为眼前利益而损害根本利益。

　　长沙市委副书记、市长  张剑飞

　　统筹协调  优势地区优先发展

　　坚持科学发展，重点要注意三个方面。一是注意保护好生态环境。搞开发建设不能什么都推倒填平，不动或尽量少动，是对生态环境最大的保护。在开发建设过程中，要注意尊重原始的生态、原始的环境。二是要注意节约资源尤其是城区土地资源。土地即财富，是城市持续发展的基础。城区发展到今天，土地资源已非常有限，集约节约利用好土地，既是科学发展的要求，也是继续发展的需求。三是要下大力气解决好交通拥堵等与老百姓衣食住行息息相关的、老百姓关注的热点、难点问题，全面构建和谐社会。

　　重视旧城改造  展示城市新形象

　　张剑飞市长在考察有机棚改项目时指出，一定要以高度的责任感来重视棚户区改造工作。一定要坚决反对搞形象工程，但又不能不修边幅，不注意形象和品位。棚户区改造和街景建设对于提升长沙城市品位、展示长沙形象、扩大区域知名度和改善民生质量具有十分深远的意义。城市特色道路建设要充分考虑文化要素、交通功能及商业氛围，既要做到有文化特色，又要有现代气息，天心区可以将书院路建设成为展示天心区新形象的窗口。

　　长沙市天心区区委书记  夏建平

　　解放思想  关键是要解决实际难题

　　对于解放思想，必须从自身入手，解剖自我、解放自我，主动把自己摆进去，敢于亮丑、善于揭短，自觉把天心发展放在全市、全省乃至全国范围内来审视，着力解决产业结构欠合理、体制机制欠优化、经济发展主要依赖投资增长等问题，真正把思想解放的追求定位到两型社会建设上，把思想解放的归宿落实到实践科学发展观上，全力推动又好又快发展。

　　解放思想关键是要突破发展制约、解决实际难题。天心区将着力攻产业发展之难、攻筹资融资之难、攻拆迁安置之难，力求通过破解难题推动发展，让群众分享更多发展成果。解放思想必须敢“破”善“立”，着力构建优化环境、促进发展的长效机制。在利益分配上，注重体现区别和差别，在选人用人上，注重凸现有为和有位，在办事决策上，注重求实和求成，在是非评判上，注重善断失误和耽误。要把握科学发展要求，坚持把效益放在首位。高度重视群众需求，坚持把成果惠及百姓。正确引导干部追求，坚持把政绩写在明天。

　　坚定信心保增长  奋力争先促发展

　　全区上下要紧紧围绕“创业兴发展，三年新跨越”的战略目标和“推进增长年”的发展主题，扎实做好“保增长、抓项目、创文明、重民生、强党建”五件大事，继续推动全区经济社会又好又快发展。一是要坚定保增长的信心。二是要加大抓项目的力度。以“两帮两促、推进增长”活动为抓手，形成大干快上的热潮。三是要提高项目产出。要加大招商引资力度，突出引进成长性较强、投资较大、符合产业导向的企业和项目。四是要坚持文明创建长效机制。坚持把创建文明城市作为实践科学发展观的一大载体，不断探索新的方式方法，提升城市的规范化、精细化、长效化管理水平。五是要继续加大民生投入。要深入开展为民办实事工程，推动各项社会事业协调发展。六是要确保社会大局稳定。要强力推进“法治天心”建设，维护社会公平正义，始终保持社会大局的和谐稳定。同时要推进党建创新和提升，加强党风廉政建设，切实增强奋力前进的组织保障。

　　长沙市天心区委副书记、区长  曹立军

　　夯实发展基础  转变发展方式

　　全区上下必须牢固树立目标意识，坚决按进度、按质量、按要求完成各项目标任务。特别是经济发展要在转方式、调结构上取得突破，城区建设要在提品质、增特色上有所进展，社会事业要在保稳定、促和谐上建立优势，自身建设要在强素质、树形象上争得主动，真正实现科学发展。对于天心区“十二五”期间的发展，一要突出抓好重点项目建设。进一步加大拆迁攻坚力度、落实帮促工作举措、加快项目建设速度；二要突出抓好骨干财源培植。全区致力于加快金融产业发展、加快楼宇经济发展、加大招商引资力度、强化基础税源管理；三要突出抓好城区品质提升。着力加强城区规划控制、加强城区精细管理、加强城区亮点打造；四要突出抓好社会稳定工作。要全面摸排掌控矛盾纠纷，及时化解处理矛盾隐患，切实维护群众合法权益；五要突出抓好工作执行落实。要坚定工作目标，全面落实责任，提振精神状态。

　　力推文化建设  促进和谐发展

　　要高度认识文化产业园工作面临的紧迫性，要稳步扎实推进文化产业园各项工作。在文化产业园区自身建设工作上，要更加开拓思路，创新举措；要更加注重宣传，营造氛围；要更加注重学习，提升水平；要更加加快推进，提高效率。要对园区门户网站制作、发展规划编制、创业平台筹建、优惠政策制定、产业项目引进等工作进行具体部署和统筹实施，保证文化产业园建设提上一个更高的台阶。