后奥运时代各国经济与房地产之发展规律研究 |
Topic 2 后奥运时代各国经济与房地产之发展规律研究 自从1984年第23届夏季奥运会实现实质性的盈利以来,现代奥运会已经成为发达国家调整发展方向和改变国际形象的重要筹码,成为发展中国家提升国际地位和塑造国际形象的重要契机。亚洲的日本和韩国借助奥运会迈向经济发达国家行列;西班牙巴塞罗那极大地提升了在国际上的知名度;悉尼通过举办奥运会使城市向前发展了10年;希腊雅典展现了独特的文化魅力。事实证明,承办奥运会不仅会给举办国带来巨大的经济利益,在提升举办国地位和声望方面同样具有举足轻重的作用。 PART1奥运会后各主办城市经济和房地产的发展情况 一、奥运会前后各主办城市经济发展情况 雅典 城市概况:雅典(Athen)是希腊的首都,也是希腊最大的城市,面积90万公顷,人口320万(2002年)。雅典是希腊经济、贸易、科研和教育中心,区内拥有众多科研院所,产业结构以服务业为主,旅游业十分发达,已成为雅典重要的经济支柱之一。 雅典奥运会的总支出超过了80亿欧元,是继1980年莫斯科奥运会后,支出最多的一届。由于相关建设工程不能按工期施工,后期为加快工程进度增加了额外支出,同时,安全保卫费用大幅增加。根据欧盟的统计,雅典奥运会的支出超出预算约18亿欧元,占希腊GDP的3.2%。巨额超支影响了希腊在奥运后经济的持续增长,2005年希腊的经济增长因此下降至了9年来的低点, 短期内举办奥运会的成本不可能收回。 由图2可以看出除进出口外,GDP、私人消费、政府消费和投资指标都是在奥运的前一年达到峰值,从奥运年开始增速呈下降的趋势,投资增速的下降幅度最大,从2003年的11.6%下降到2005年的3.9%(预测值),GDP、消费增速的变动幅度较小。希腊在奥运后的总体经济状况仍比较乐观,虽然各指标的增速放缓,但所有指标都没有出现负增长。 悉尼 城市概况:悉尼(Sydney)位于澳大利亚东南海岸,土地面积12407平方公里,人口约370万(2004年)。悉尼是澳大利亚第一大城市,也是商业、贸易、金融、旅游和文化中心,其国内生产总值占全澳的30%左右,服务业是悉尼经济的主体。澳大利亚储备银行和澳大利亚证券交易所均在悉尼,澳53家银行有39家银行的总部设在悉尼,最大的百家公司中,有四分之三在悉尼设立了公司总部或分支机构。 澳大利亚和新南威尔士州(New South Wales State)在2000年悉尼奥运会中获得了63亿美元的收益。赛前新南威尔士州GDP增长最快,奥运会当年并没有实现最高增长率,奥运后增长率出现了小幅下滑的趋势,到2003年时GDP的增速一直没有出现明显的起色。在筹备奥运的前四年投资出现了大幅增长,尽管个别年份略有波动,但增长的平均幅度大大高于1996年以前的水平。赛后投资不仅大幅下滑,而且出现了负增长,2002年以后才逐渐恢复,2003年投资增长率回升到10%,恢复至了赛前的状况。 (见图3) 亚特兰大 城市概况:亚特兰大(Atlanta)是美国是东南部最大城市,佐治亚州首府,大都市区面积11204平方公里,人口427万(2002年)。该市是美国东南部的商业和金融中心,众多世界500强的总部都设在此。 1996年亚特兰大奥运会为举办地——佐治亚州(Georgia State)带来的总效益为51亿美元。奥运会前后佐治亚州GDP的增速一直比较平稳,没有出现大幅度的波动。 从经济结构内部来看,受奥运影响幅度较大的产业部门如酒店和交通业波动较大。酒店业、建筑业以及交通市政设施等部门赛前增速较快,并在奥运年实现了最高增长率,在奥运结束后的头一年增速放缓,尤其是酒店业在赛后出现了负增长,1998年以后虽然开始恢复,但增长率明显低于赛前的水平。(见图4) 巴塞罗那 城市概况:巴塞罗那(Barcelona)巴塞罗那位于地中海西北海岸,是素有“地中海明珠”之称的国际旅游胜地,也是西班牙第二城市和最大海港。人口约为400万(2004年),面积3500平方公里。该市是西班牙最重要的贸易、工业和金融基地,是西班牙经济与贸易最发达的地区。同时,巴塞罗那是国际有名的旅游城市,旅游服务业非常蓬勃兴旺。 1992年巴塞罗那奥运会给加泰罗尼亚地区(Catalonia)带来了260.48亿美元的经济效益。巴塞罗那的情况比较特殊,由于整个欧洲在20世纪90年代初出现了经济下滑,直到20世纪90年代中期才开始逐渐恢复,所以巴塞罗那经济发展不可避免的受到了影响。加泰罗尼亚州在奥运前的几年内经济增速每况愈下,所以虽然奥运后经济出现负增长,但不能完全归咎于“奥运低谷效应”。 从赛前来看,加泰罗尼亚州经济增速高于西班牙和整个欧洲的经济增长速度,说明奥运会延缓了加泰罗尼亚州经济的下滑。由于奥运会促进了城市基础设施等方面的建设,为巴塞罗那市经济持续增长创造了条件。目前,巴塞罗那的经济增长率高于全国和欧洲的水平,被誉为欧洲经济的发动机之一,人均GDP已经达到2万美元,超过西班牙和欧洲的平均水平。(见图5、图6) 从西班牙整个国家的经济状况看,政府消费和私人消费在奥运会前增速比较平稳,在奥运会前一年实现了最高增速,奥运年反而增幅减小,奥运会后逐渐恢复,但略低于赛前的增长水平。投资一直波动很大,总体上赛前的增长水平较高,从1991年开始投资出现负增长,奥运会后跌幅更大,1994年以后才逐渐恢复,但这种变化与整个欧洲经济不景气密切相关,不完全是由奥运因素造成的。 汉城(首尔) 城市概况:汉城(首尔)是朝鲜半岛最大的城市土地面积605平方千米。2004年汉城(首尔)人口约为1200万,占全国总人口的1/4。汉城(首尔)是韩国经济中心,各大企业、政府机构和经济团体均设在汉城(首尔),金融业和批发商业非常发达,以汉城(首尔)为中心的首都圈,地域不大却集中了韩国70%以上的经济力量。 汉城(首尔)在奥运前两年的时间里,其GDP呈现高速增长的趋势,年平均增长速度超过10%。 汉城(首尔)奥运会的重要场馆和基础设施等大规模的投资活动在奥运会举办前两年已基本完成,奥运会年经济增长速度稍有放缓,赛后的前两年未出现“奥运低谷效应”,经济增长略有提速,1991年后经济增长逐步进入正常的发展轨道,增速约在八个百分点左右。1985年至1990年,韩国人均国内生产总值从2300美元增加到6300美元,实现了从发展中国家向新兴工业国家的转变。(见图7) 韩国利用汉城(首尔)奥运会成功提高了本国企业在世界范围的知名度。同时韩国的国际形象也由一个封闭的国家转变为开放的国家。汉城(首尔)奥运会不仅为韩国带来了3亿美元的盈利,而且也使韩国经济得以顺势快速发展。目前,韩国企业仍在继续利用奥运来推动自身的发展,如三星和现代。 奥运会前后各主办城市经济状况的综合比较分析 奥运会前后各城市经济的走势变化与全球经济形势和各主办国经济发展的阶段以及产业结构特点等因素密切相关。 汉城(首尔):举办奥运会时正是韩国重化工业化的高速发展时期,赛后经济发展的根本动力没有发生变化,经济继续保持高速增长。 巴塞罗那:虽然被认为是最成功的一届奥运会,主办城市从奥运中获得了巨大的发展动力,但赛后仍然未能摆脱整个欧洲经济不景气的影响。 亚特兰大:虽然酒店、交通和市政基础设施、建筑部门等受奥运影响较大的部门赛后前两年出现了大幅下滑,但由于这些部门在GDP中所占的比重不到16%(酒店部门在GDP中所占的比重不到1%,建筑交通和市政基础设施部门不到加总15%),所以,奥运前后美国GDP增长平稳的趋势并未受影响。 总之,奥运低谷效应并不是定理,分析举办地奥运前后经济状况的变化时,须结合其他相关的经济变量和因素,不能只片面地看到奥运对主办地经济发展的影响。从几个宏观经济指标来看,各主办城市变化的差异较大,但各主办城市赛后的投资都出现了一定程度的下滑,这和奥运前投资计划使得很多大规模的投资活动在奥运前高密度集中是分不开的。 二、奥运会后各主办城市房地产发展情况 雅典 1、房价走势: 奥运前整体房价上涨;奥运后有价无市,出现回落。(见表1) 2、奥运前整体房价回落原因分析 直接投资少、国际化程度低、需求少,出现负增长,私房拥有率80%以上土地私有制。 借助于2004年举办奥运会的契机,雅典房地产价格在1995 ~2002年7年间,涨幅达到了65%,在雅典新建的两条地铁沿线以及几个主要的奥运设施周边地区,房价涨幅超过了110%。但是,这种涨势有价无市,正因为买卖不兴旺,所以奥运会结束近两年来,希腊房地产市场整体还比较健康,泡沫成分较小,没有大起大落的情况发生,房价也基本稳定在当初的价位没变。 悉尼 奥运后价格下跌因素分析:GDP下滑,透支严重。(见表2) 悉尼奥运会后的两年内,地产发展不景气。澳大利亚政府根据实际情况调整了思路,随后奥运场馆利用率得以提高,奥运村地区的环保建设和悉尼奥运中心区住宅迅速发展,吸引了大量居民入住,该小区已从数千人发展成为6万户居民的小城镇,是悉尼最适合居住的地区之一。(见表3) 悉尼奥运公园的配套交通设施包括快速列车和渡船(通往市中心),拥有近3英里的海岸线。该城市公园占地935英亩,其中步行道和自行车道长达22英里。根据政府规划,悉尼奥运场地向新型城市社区的转变。目前,每周都吸引1000位移民在此安家落户。 得益于各种会议的召开,悉尼奥运公园内的两家诺富特酒店的平均入住率达到了76%。2005年,其母公司雅高(世界最大的酒店旅游集团)在奥运公园建成了第三家酒店。2006年将再建第四家。2004年一年,诺富特接待的会议代表人数达到150万,是2001年的三倍。 酒店建设只是悉尼奥运公园近20年内50亿美元商业和居住建设中的第一步。2005年动工的3.4亿美元的建设项目中包括560套住房。按照规划,项目完成后奥运公园的建筑面积将增加1/20,每天可接待7万人次,其中包括2.7万位常住居民,1.7万个工人,9500名大学生,以及其他参观者。 奥运会举办时纽因顿接纳了1.7万名运动员,现在正在进行房屋升级改造,开发商们已经售出了2074套期房中的80%,而这些房屋2006年才可入住。纽因顿的成功证明了奥运公园这个新项目的可行性。 亚特兰大 1、房价走势: 奥运前5年,亚特兰大市房价增长了19%;奥运后,房价稳定。 2、奥运后价格稳定因素分析: GDP平稳增长、投资吸引力强、外来移民的不断加入。(见表4) 亚特兰大奥运会的举办推动了当地房地产市场的充分发展。亚特兰大奥运会组委会主席佩恩是亚特兰大房地产界最著名的律师之一,由于赞助和经费的关系以及佩恩与房地产界的联系很多,房地产行业在奥运会基础设施建设、场馆建设中业因此受益颇多,包括交通整治等,都充分考虑了开发商的利益。 奥运会前后奥林匹克公园周边房地产升值普遍都超过30%,为举办奥运会,亚特兰大不得不对市中心的旧城区进行了大规模的改造,将大量旧的工业厂房搬到郊区或更远的地方,而中心区的写字楼和商业物业得到巨大发展。奥运会后达美航空、南方贝尔等世界级大公司和政府组织纷纷在亚特兰大设立机构,由于奥运会期间留下的先进的通讯设备和宾馆为召开会议提供了便利,亚特兰大目前已成为“会议之城”。同时,赛前政府还大力整治了市区和郊区的交通路线及设施,加上奥运会带来的后续效应,使得亚特兰大经济持续稳定增长,居民消费信心大增,郊区住宅建设成为热点。目前,亚特兰大郊区住宅已成为当地著名旅游景点之一,号称“全美最漂亮的住宅区”。 巴塞罗那 1、房价走势: 奥运核心区奥运前住宅房价上涨;奥运核心区奥运后1年房价开始下跌,经历6年扭转。(见表5) 2、奥运后价格下跌因素分析:GDP下滑、房地产抑制政策、新区建设,供应集中增大,供过于求。(见表6、7) 宾馆的供给量在奥运当年并未达到峰值,但在奥运年宾馆的供给增速达到25.4%,1992年以后,宾馆的供给量保持平稳的增速,尤其是在1994年以后,宾馆供给总量的增速保持在1%-2%之间。四星级以上宾馆数量和三星级以下宾馆数量的增长步调一致,1990年四星级以上宾馆占宾馆总量的33%,1997年为34%,结构变化很小。1992年以后,房间总量的变化趋势和宾馆总量的增速逐步放缓。(见图8) 房间供给量赛前增长迅速,1990-1992年床位增加了35%。由于需求不能和供给保持同步增长,供给的迅猛增长导致了入住率的下降。后来由于供给增长十分缓慢,需求稳步增长,1998年入住率已经由1994年的54.6%上升到80%。过量的设施供给为宾馆经营者以及相关的商业部门带来了很大的困难,revPAR(revenue per available room)在赛后的两年内下降了60%,直到需求的增长逐渐填补了筹办奥运带来的超额供给,收益才逐渐出现好转。 赛后在奥运村形成了新的城市中心,房价在1986-1993年之间上涨了250%-300%,奥运被认为是主要的作用因素。巴塞罗那由于房地产的过度发展(1986~1993年,巴塞罗那住宅价值增长250%~300%),奥运会后用了6年才扭转跌势。 由于市场的不成熟,赛前出现投资过热,商业房产面积大幅度增加,统计数据显示:25%的现存的CBD面积(约850,000平方米)都是在1988-1993年间建成的。1992年时商业房产的空置率已经上升至10.4%,由于过量供给,商业房地产的租金价格从1991年之后开始大幅下降,减幅达50%,直到1994-1995年,该市场才实现了供需平衡。 汉城(首尔) 1、房价走势:奥运核心区奥运前房价大幅上涨;奥运核心区奥运后经历4年房价开始下滑。(见表8) 2、奥运后价格下跌因素分析: GDP下滑 、首尔在韩国的地位、房地产抑制政策。(见表9) 汉城(首尔)的旧城区集中在汉江北岸,由于大量的奥运体育设施都在汉江南岸,奥运村、公寓和新闻中心的建设,使汉江南岸形成了新的发展中心,为该区域房地产业提供了持续增长的动力。但是汉城(首尔)新区的开发热潮也造成了房地产泡沫,房地产的火爆一直持续到1995年。韩国政府不得不从1990年开始实施房地产抑止政策,从1992年以后房地产价格开始逐步下降,1995年后,韩国的房地产价格开始下跌,许多项目由于资金短缺而被迫中断施工,或者以低于成本的价格委托给第三方处理。 奥运会前,韩国房地产行业的平均利润在10%以上,随后逐年下降,加上金融危机的影响,利润一度下降到了3%。 奥运会后各主办城市房地产业发展情况比较分析 分析赛后房地产的发展不仅要看短期内供给、需求、价格、租金等指标的变化,还要看到由于奥运后城市形象的提升,基础设施的升级使主办城市吸引投资的能力可能高于奥运前的水平,进而为商业房地产的发展带来新的机遇。 另外,各个城市奥运后在场馆密集区和奥运村往往形成了新的城市功能区,通常是会展和体育产业中心区或是居住小区,大量人流在这些区域聚集为商业房地产和住宅房地产,带来了新的投资机会。 总的来看,奥运前后价格、租金等指标的变化情况主要取决于当地房地产的成熟情况和发展周期。市场不成熟往往导致赛前容易出现房地产泡沫,影响了赛后房地产业的健康发展,如悉尼和巴塞罗那。但赛后房地产业总体的发展情况与城市的改造和新功能区建设更为相关,如悉尼和亚特兰大由于奥运区形成了新的住宅和商务中心,带动了房地产业的发展。 PART2 奥运会对举办国经济和社会发展的主要影响和效果分析 一、奥运会对举办国的经济影响及效果 (一)正面影响 20世纪80年代以来,由于各个奥运会的举办国开始运用市场的手段来进行奥运会的筹备,从而也使得奥运会由原来的长期亏损变成扭亏为嬴。这始于美国的23届亚特兰大奥运会的举办,也打开了奥运会不仅为举办国带来荣耀,也为举办国带来巨大的经济利益的光明之门。总的说来,奥运会为举办国带来经济利益,推动举办国经济文化的发展,主要是通过以下几个方面来实现的。 奥运会的举办将会刺激举办国的经济发展,促进该国的经济复苏。 1996年美国亚特兰大奥运会就为美国带来了长达六年的经济增长和将近51亿美元的经济收益。美国的经济学家曾经估计,2002年的盐湖城冬奥会为美国的尤他州带来了将近20亿美元的经济收益,这也使的当地的餐饮业,旅游业,运输业等行业的收入在申奥成功后,每年的经济收益以将近10%的速度增长,这也一直持续到2005年。可以说,奥运会的举办为美国的经济复苏作出了巨大的贡献。 奥运会的举办为本国带来大量的就业岗位,缓解本国的就业压力。 奥运会为举办国带来更多的就业机会,这也是奥运会为举办国的经济增长作出的贡献之一。奥运会的举办需要建造大量的体育,交通,通讯,服务等设施。这也为举办国创造了大量的就业岗位。因此,它也在一定的程度上环缓解了奥运会举办国的就业压力,由于奥运场馆和一些市政设施,包括道路建设,公共设施的建设,医疗卫生设施的建设等等都会吸纳大量的当地事业工人和外来人员。从而缓解本地区,乃至本国的就业压力。如洛杉矶奥运会创造的就业机会就有2.5万个,汉城奥运会为韩国人民创造了3.4万个就业机会,2002年的盐湖城冬奥会也为美国创造了多达2.3万个就业机会。大大地缓解了举办国的就业压力。为举办国的经济稳定发展做出了很大的贡献。 奥运会的举办也促进了举办城市的市政建设。 奥运会对举办地的市政要求是非常高的。这也就从一定程度上使举办城市的市政建设速度加快,促进举办城市的市政建设。如汉城奥运会举办时,为满足奥运会的交通运输需要,政府扩建了国际机场,修整道路,整治江河,改善城市的环境,下水道和自来水水质的管理也得到了加强。而巴塞罗那奥运会更加专诚为了迎接奥运会而耗资362亿建设比塞塔,长达5公里的海摈沙滩并改造了港口,修建公路,隧道,改建飞机场,花巨资整顿城市的排水系统,建成了全新的水,电,气和电话的服务网络。这也使的在1989年到1992年期间,巴塞罗那的道路设施增加了15%,绿化带和海摈沙滩的面积增加了近80%,人工湖和人工喷泉的建造更加是让人难以置信的比之从前增加了近270%。当然,这也从一个方面说明了奥运会的举办为举办城市的市政建设带来了巨大的积极的影响。使举办城市的市政设施更趋于完善。 奥运会的举办会带动相关经济行业的发展。 具有国际性,综合性,大型性的奥运会,为了让奥运会顺利举办,必然需要其他部门的支持。由于举办奥运会具有巨大商业利益,因此,与奥运会有关的各个协作部门也受到了影响,或直接,或间接的得到不同程度的发展。其中尤其以体育用品受到的影响最为大,也得到最大的发展。 奥运会的举办会促使举办国的金融事业提高服务质量。 一次成功的奥运会的举办,必然伴随着本国金融业服务质量的提高。奥运会的建设必然与金融业的发展互为依托。因为只有在金融事业的支持下,奥运事业才能更好的进行。否则,奥运会所带来的经济效应也将会大打折扣。所以奥运会的金融服务和金融环境的建设是举办奥运会的重要组成部分之一。而以金融业为主打,向世界各国展示本国强大的经济实力,又是各世界强国炫耀本钱的方式之一。 奥运会的举办会促进举办国保险事业的发展。 由于举办奥运会这样的大型运动会,期间将会涉及到众多的公共场所,如建筑场所,运动场所,交通运输场所,贸易场所,会展场所,各种类型的娱乐场所,以及餐饮场所等,都有可能因为生产,经营等各种活动的进行而出现意外事故,造成人员的伤亡或者财产的损害,使得致害人不得不依法承担相应的法律责任。因此,保险业就必须贯穿于整个奥运会期间和奥运会的各个环节之中。这也使得保险业在奥运会的举办过程中得到巨大的发展。 奥运会的举办使得本国的企业更加重视企业产品的质量保证。 奥运会对场馆等设施的要求非常高。这也使得举办国不得不提高对参与相关项目建设的公司企业单位的产品的要求,同时国家也会称此机会对不符合要求的企事业单位进行深入的清查,肃清产品质量低劣的公司企业,使得全国的公司企业的产品质量普遍提高。奥运会举办,奥林匹亚精神的传播,必然会带来新一次的信誉思潮风暴,个人、公司企业的信誉度,忠诚度都将会得到加强。 奥运会的举办也可以使举办国的文化得到更加广泛的传播。 举办奥运会使大量的外来人员涌入,人员的涌入也将带来外来的文化,而人员的流动也会促进本国文化与外来文化的交流。在交流中引起文化的碰撞,在碰撞过后是文化的融合。文化的融合使得本国的文化竞争力得到提高。并创造出更高层次的文化,使世界文化变得更加多元化。 举办奥运会是宣传国家国际形象最好手段之一。 每一届的奥运会都会吸引全世界大部分人的目光,全球大概会有40亿人通过电视观看奥运会,这将使奥运会成为世人瞩目的焦点,也将极大提升举办国在世界舞台上的形象。这是无形的资本:凭借奥运会的巨大知名度,不需要做任何宣传,全球的视线都集中到举办国,主动关注着举办国的一举一动,这种效果是花钱也买不来的。当然,这样所带来的效果也是难以估计的。不过,可以肯定的是,它所带来的效应是积极的大于消极的。 (二)负面影响 奥运会的举办会加大举办国经济的发展不平衡。由于奥运会的举办,必然会把现有的人力物力大量的投入到奥运会的各种设施的建设和修整中,从而忽略了对本国欠发达地区的建设。失去了国家财政的支持,欠发达地区的经济发展可谓是举步唯艰。资源的缺乏,也使得国内欠发达地区的招商引资策略难以实现,这将会对国内经济的均衡发展提出了严峻的要求。奥运会的巨大吸力使企业把投资的重心转移,从而也间接地削弱了其他城市的竞争力。这并不利于本国经济的全面和稳定持续发展,造成本国经济长期的发展不平衡。 在奥运会闭幕之后,遗留下来的奥运场馆要如何的利用,这将是一个重大的问题。若能够想到一个合理的方式处理这些耗资巨大的场馆,使它们得到很好的利用,这也将会是一个成功,不但有利于经济的发展,也有利于文化事业的发展,因为这些场馆的日常维护是需要巨额的开支的,能够把它们合理利用,一方面就可以节省这方面的巨额开支(避免从财政中拨款来维护),另一方面,这些场馆的利用也就说明了举办城市的文化素质在提升,利用这些设施进行文化事业建设,促进文化事业的发展。但是如果不能对这些奥运会遗留下来的体育场馆和各类的相关设施进行合理的利用,将会在造成国家财政负担的同时给举办城市带来土地利用和市政建设上的诸多不便。这也不利于举办城市的进一步发展。为该市的可持续发展带来严重的阻碍作用。 由于奥运比赛的需要,要建设大量的奥运场馆。场馆的建设将会拉动国内消费市场的发展,造成市场上总供给小于总需求的情况,从而引起国内短期的通货膨胀。使国内经济不能稳定发展。造成经济过热现象,使国家经济生活中的一部分出现混乱,影响本国经济发展。这些不良的影响也为举办国经济的可持续发展埋下隐患。 举办奥运会是一把双刃剑,利用好他就能够利己利人,一方面在促进本国经济持续发展的情况下,也带动世界经济的持续增长;另一方面利用好奥运会这个招牌,也可以为奥运会举办国宣扬本国文化,从而为举办国的文化发展带来新的春天,使该国的文化得到长足的发展;举办奥运会同样会使举办国和举办城市的国际知名度快速提高,形成该市的一种无价的无形资产,对该市的可持续发展产生巨大的推动作用。 若是不能很好的利用举办奥运会这一个契机,使它沿有利于本市本国的发展的轨迹进行,将会对本国本市的经济建设产生巨大的阻碍作用。如在举办奥运会期间不能合理地运用市场来运作,将会使本国的市场经济的运作受到冲击,建设奥运场馆的材料,工作人员,以及各种相关设施的建设和修整如果不能够按照市场经济的运行方式进行分配,一方面不能够充分利用本国的市场经济,以奥运会的举办为契机发展经济;另一方面不运用市场来进行调节,直接以行政命令式举办奥运会,将会加大本国的财政负担,也加大了奥运会顺利举办的难度。行政命令式的奥运会也将会使奥运会失去活力,同时行政命令式的奥运会设施建设也会使得工作效率变得低下。举办奥运会的巨大财政开支,也使得本国在经济建设,文化事业建设,基础设施建设等方面的投入减少,从而限制了经济,文化等事业的发展。并影响国家的经济,文化的可持续发展,使国家各项事业建设发展受到阻碍。 举办奥运会虽然会促进本国经济,文化的发展。但是这并不是维持国家经济持续发展的根本途径,这只是暂时的经济增长,而且还需要时时刻刻作好预防工作,严格控制相关工业企业公司进入奥运会的建设项目和相关的各类产品的生产领域,否则,一旦出现企业盲目进入,企业之间进行恶性竞争,引起恶性的经济循环,那么将会引起市场混乱,使市场秩序难以维持,国家经济崩溃,那将会演变成为一场经济灾难。 二、奥运会对举办国社会发展的主要影响及效果 (一)奥运会提升了举办国对大型国际活动的组织能力 西班牙通过奥运会的各类组织协调活动,形成了政府主导、市场运作、企业赞助、投资拉动的大型活动运作模式,该模式不仅是巴塞罗那奥运会成功举办的关键要素之一,更为奥运会后西班牙承办更多国际性活动提供了借鉴。2000年悉尼奥运会是奥运史上商业开发最成功的一届,这届奥运会在电视转播权、赞助、标志特许权,以及门票等方面的收入均超过了往届,获得了国内经济效益和国际社会影响的双丰收。奥运会淡化商业性的做法及其举办奥运会的创新模式得到了国际舆论的认可,为希腊人赢得了近年来最好的国际评价。 (二)奥运会促使举办国改善其基础设施及国家形象 基础设施建设是一个城市乃至国家经济社会发展水平的标志,是国家或地区综合实力的直观展现。奥运会的举办推动了以体育场馆和交通设施为主的基础设施建设的发展。一届成功的奥运会需要大量的比赛场馆,场馆的建设不仅要符合相关标准、地理位置相对集中、具有艺术美感、文化风格,还应具有利于奥运会后续使用的多种功能。1992年巴塞罗那奥运会,奥运会举办地在赛后成为了繁华的商业带和居住区;亚特兰大奥林匹克体育场,拥有83000个座位,奥运会后,这座体育场的座位被缩减为70000个,并成为亚特兰大市棒球队的大本营;悉尼奥运村在建成后就已全部出售,在奥运会结束后,成为一个配备有学校和购物中心的住宅区。交通状况的改善不仅保障奥运会顺利进行,也造福当地居民。巴塞罗那奥运会之前,城市基础设施差,交通拥挤,经过8年的建设,巴塞罗那旧貌换新颜,交通状况大大改善,特别是由于高速公路的兴建,使得城市到郊区的交通时间,减少了15%,巴塞罗那如今已经成为以港口、旅游为主要经济来源的西班牙第2大城市。悉尼奥运会组委会通过在奥运村举行的重要体育比赛、展览会等大型活动,对悉尼市的公共交通网络进行了多次测试和改善。公共汽车线路从最开始屈指可数的几条发展到现在的13条。在此期间,还通过种种方式不断引导公众使用公共交通工具的意识。雅典奥运会期间,无论是主要干道还是支线,都没有出现长距离堵车现象。公共汽车、有轨电车、无轨电车、轻轨电车、火车、地铁、出租车和奥运会专用车组成了高效率的运输网,确保了雅典奥运会的正常运转。另外,雅典奥运还运用了“智能交通(ITS)数字化”技术,利用GPS等数字信息技术,建立智能次序综合控制系统,对城市机动车辆与道路资源线实时配置,对公共交通、出租车实行智能化调度,并建立机场码头、铁路、汽车站等交通枢纽的综合信息管理系统,以协调运行效率和综合管理水平,为奥运期间交通的通畅、高效运转提供保障。 (三)奥运会通过搭建信息平台营造了积极的国际舆论氛围 奥运会主新闻中心(MPC)和国际广播中心(IBC)是各种新闻媒介的神经中枢,奥运会期间所有新闻媒介的活动都是在这两个中心收集、整理、发送和处理的。除了为奥运会专门准备的设施外,举办城市通常还需要改善一般通讯条件。1996年亚特兰大奥运会向全球2/3的地区现场转播,共30多亿人能够收看比赛。2000年悉尼奥运会的信息科技解决方案主要包括3套核心系统:奥运信息检索系统、奥运竞赛结果系统和奥运管理系统,并有互联网的大规模介入,2000年奥运堪称历年来最“e”化的奥运会。据称,2000年9月18日悉尼奥运会官方网站的当日点击率高达6.38亿次,创互联网流量的世界新纪录。雅典奥运会的信息管理人员达3400人,他们要管理10500台电脑、450个服务器、2000台打印机和4000个比赛成绩显示终端。信息系统要同时监视20万个终端接口,供10500名运动员和21500名记者使用。 (四)奥运会树立了举办国的安全形象 安全是成功举办奥运会的根本保障和主要标志之一,也是历届奥运会取得成功的先决条件,一届安全的奥运会能够体现国家的政府管理能力,增强国际社会的普遍信任。奥运会安全系统的建立是组委会筹备工作的难点之一。巴塞罗那奥运会安全保卫工作主要有3个内容:一是反恐怖活动;二是场馆的安全疏散;三是城市治安。巴塞罗那市政府采取了一系列措施确保奥运会期间的安全环境。希腊成立了一个由美国、英国、德国、法国、西班牙、以色列、澳大利亚7国组成的安保顾问团,共同协商和解决雅典奥运会可能面临的安全保卫问题。此外,希腊还邀请俄罗斯、土耳其,为奥运会的安保工作提供情报。雅典奥运会的安保开支高达12亿欧元,这是悉尼奥运会安保费用的10倍 。 (五)为举办城市树立良好的国际形象提供了难得的机遇 奥运会是世界上最大规模的体育盛会, 举办城市往往把办奥运作为向世界展示城市独特的民族风貌和现代化建设伟大成就的窗口, 并把办奥运作为塑造国家形象的好机会。汉城在1986 年和1988 年举办了亚运会和奥运会, 为了办好这2次大型体育盛会, 政府投入50亿美元的巨资, 对汉城的市政基础设施和场馆进行全面改造, 把汉城装扮成一座美丽的现代化城市, 让世界重新认识了汉城, 认识了韩国。悉尼是一座美丽的海滨城市, 为了办好2000年奥运会,澳大利亚通过电视在220个国家和地区播出的有关悉尼的各种图像使悉尼这座城市的形象得到了美化, 全世界的人为能在奥运期间亲临悉尼感到荣幸。悉尼人提出要把这届奥运会办成一届“绿色的奥运会”,他们强烈的环保意识和保护环境的自觉性令人起敬。“绿色的奥运会”让世界各地的人对悉尼留下了深刻、美好的印象。 (六)激发起市民强烈的爱国热情, 市民的凝聚力大大增强 若某座城市有幸被遴选为举办奥运会的城市, 对这座城市的市民而言将是一个极大的荣誉, 这个荣誉会激发起全体市民以至全国人民强烈的爱国热情。市民们知道作为东道主对待客人应该主动热情、彬彬有礼、注意修养、讲究文明, 每个市民的一言一行都代表着主办城市的道德修养水平, 无形中对市民起到了教育和约束的作用, 促使城市精神文明建设上一个台阶。举办奥运会还是一个国家、一个城市展示新形象, 振奋民族精神的好机会。 (七)使市民真正领会奥林匹克精神 在各行各业中树立争创一流的良好风气,《奥林匹克宪章》指出, 奥林匹克精神就是互相了解、友谊、团结和公平竞争的精神。强调这种精神的目的就是促进世界各国人民之间的交流, 建立和谐的文化氛围, 排除各种偏见。当世界各地的运动员、教练员、裁判员、新闻记者涌入奥运会主办城市, 充分领略主办城市的美丽风光和民族风情的同时, 对举办城市的市民而言, 也是一次认识世界、接触世界、感受世界、开拓视野、与各国人民交流的极好机会。通过举办奥运会, 市民们在精神境界上将得到升华, 能够领悟到以世界公民的博大胸怀, 去认识和理解自己民族以外的事情, 学会对其它民族的尊敬, 从而以比较客观和公正的态度去看待别人和自己。懂得了只有在公平的基础上竞争, 才有真正意义, 才能保持和加强团结、友谊的关系。市民们通过观赏奥运比赛, 真切感受“更快、更高、更强”的理念,受运动员拼搏精神的激励,市民们会把这种精神转化到工作中, 争创一流业绩, 为把自己的城市建设得更加美丽而做出贡献。 |